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特別公課──財政憲法上之寵兒、運用與反思 2025.05 蕭文生

產品編號:9786263693135
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特別公課──財政憲法上之寵兒、運用與反思
【作 者】 蕭文生
【書 號】 5D710RA
【出版社】 元照出版公司
【出 版】 2025/06
【版 次】 1
【ISBN/ISSN】978-626-369-313-5
【定 價】500 元

【內容】
  特別公課乃是新興的財政工具,在非稅功課中占有重要地位,惟其在我國憲法與德國基本法中並未明確規定,因此常常引發合憲與否之爭議。本書以德國法制發展之經驗與成果,對我國釋憲實務有關特別公課之解釋內容加以檢討。此外,特別公課雖然散見於諸多法律中,但卻以各種名稱出現,本書以行政法院判決為基礎,討論我國現行法律中可能屬於特別公課之規定,並檢討其是否合乎憲法上之要求。近年來,在環境保護領域,地方自治團體立法收取特別公課之議題,成為爭議焦點,本書最後將針對地方自治團體立法收取特別公課之可能性,加以論述。

【目錄】
序 文
摘 要

.第一章 前 言/1

.第二章 特別公課於德國法制之發展
 第一節 特別公課之意義/5
 第二節 特別公課之合憲要件/8
 第三節 特別公課合憲要件之審查/12
 第四節 特別公課近期之爭議/19
 第五節 小 結/24

.第三章 我國特別公課制度之發展
 第一節 概 說/25
 第二節 我國特別公課於司法院解釋之肇始──司法院釋字第426號解釋/27
 第三節 我國特別公課於司法院解釋之短暫火花──司法院釋字第515號解釋/35
 第四節 消失於司法院解釋之特別公課────司法院釋字第593號解釋/37
 第五節 代金法律性質完全不重要────司法院釋字第719號(第810號)解釋/46
 第六節 正式揮別特別公課制度?────司法院釋字第788號解釋/55
 第七節 小 結/76

.第四章 我國現行特別公課制度之檢討────以行政法院判決為中心
 第一節 前 言/79
 第二節 空氣污染防制費/80
 第三節 產業園區開發管理基金(工業區開發管理基金)/86
 第四節 汽車燃料使用費/92
 第五節 推廣貿易服務費/100
 第六節 就業安定費/106
 第七節 科學園區園區事業、金融機構及其他機構之管理費/113
 第八節 科技產業園區(加工出口區)營業事業之管理費/121
 第九節 山坡地開發利用者繳交之回饋金/129
 第十節 環境維護費/138
 第十一節 回收清除處理費/144
 第十二節 土壤及地下水污染整治費/157
 第十三節 金融監理年費/167
 第十四節 電信普及服務基金分攤金/174
 第十五節 污水處理系統使用費/182
 第十六節 機場服務費/187
 第十七節 商港服務費/195
 第十八節 再生能源發展基金/198
 第十九節 國土永續發展基金────國土保育費、影響費、附徵費用/207
 第二十節 差額補助費/214
 第二十一節 代 金/226
 第二十二節 工程受益費/232

.第五章 我國現行特別公課制度之檢討
 第一節 特別公課與規費之區分/235
 第二節 法律保留之要求/240
 第三節 義務人範圍/245
 第四節 群體有利性/246
 第五節 定期重新審查與資訊公開之要求/248
 第六節 小 結/251

.第六章 我國地方自治團體課徵特別公課之可能性
 第一節 地方自治團體之財政保障/256
 第二節 特別公課在憲法上之地位/258
 第三節 地方自治團體收入之類型/261
 第四節 特別公課之立法權限/264
 第五節 地方自治團體收取特別公課之依據/268
 第六節 地方制度法第63條第11款、第64條第11款作為課徵特別公課之依據/271
 第七節 小 結/273

.第七章 結 語/275

.參考文獻/277

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